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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有 托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
 较大缺口。截至2021年 底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。