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　　首 先，托育服务需
求旺盛与
供给不足的矛
盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十 四五”期末 4.5个的目 
标尚存很大差距。