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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积 

极性，而
社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准  ，进一 步降低普惠机构开办成本； 另 一方面， 采取公建民营、运 
营补
贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。