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　　发展普惠托育服务，要 充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理 
的 
成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设
补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。