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　　其三 ，托育服务
 领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容 等
，但在现实中，各托育
机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。