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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出。数据显
示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有
托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每 千人 口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期  末4.5个的目标尚存很大差距。