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　　首先， 托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构 入托率仅为6%左右，托 位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个，距离“十四
五”期末4.5
个的目标尚存很
 大差距。