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首先，托育  服务需求旺 
盛与供给  不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，
 我国 每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。