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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发 展所研究员 张本波提出  ，一 方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构
 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。