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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育 需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国 每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2. 03个，  距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。