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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿 家庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口
。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。