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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 
社会力量 往往面临高成本压力 
，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提
 高托位建设 
补贴标

准 ，进 一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建

民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。