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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；  另一方面，采取公建民营
、运营补贴
、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。