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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 
成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服 务等多种方
式，降低普惠机构运营  成本。