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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会
力 量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成 本分担机制 。中国宏观经济  研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠
机构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。