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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合
 理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大  政
府投资 
力度，提高托位建设补贴
标准，进 一步降低普惠机构开办
成本
 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。