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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差
 不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。