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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力 量往往  面临
高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营 成本。