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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理 的成 本分担机制。中 国宏观经济研究院 
社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。