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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择 托 育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、  照护内容等，但在现实 中，各托育机

 构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。