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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有托

育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
 底 ，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“ 十 四五”期末4.5 个
的目标尚存很大差距。