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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式，降低普  惠机构运营 成本。