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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力  度
，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。