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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关
 注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境
、照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管



体系之外。