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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显 示，三成以上婴 幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“
十四五” 期末4.5个的目标尚存很大 差距。