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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位 建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等  多 种方式，降低普惠
机构运营成本。