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　　发展 普惠托 育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合 理的成本分
担机制。中国宏 观经济研
究院
社会发展所研究员张本波提
出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。