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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。  中  国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成
本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。