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　　其三，托育  服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容

等，但在现
实 中， 各托育 机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。