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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研究员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位
建设补贴 标 
准 ，进一步降低普惠

机构
 开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。