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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。