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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大 缺口。截至2021年底
，我 国 每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十 四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。