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　　首先，托育服 务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼
儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托
率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2
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个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚 
存很大差距。