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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在 选择 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内
外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。