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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成
本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。