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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个，距离“十四 五”期末
4.5个 的 目标  尚存很大差距。