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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关


注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量  参 
差不齐，一些非正 规机构游离于相  关部门的监管体系之外。