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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿
托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的 目标 尚存很大差 距。