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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积

极
性，而
社会 
力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成 本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠

机构运营成本。