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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 
规 机构游 离于相关部门
的监管体系之外。