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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设
补贴标
准
，进一步降 低普惠 
机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
 方式，
降  低普惠机构运营成本。