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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社 会力  量积极性，而
社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购 
买服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成本。