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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 本压  力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
， 一方
面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。