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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往
往面临 高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一 方面， 采取公建
民 
营、运营补贴  、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。