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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，
一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。