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　　 首先，托 育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾 
突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现 有托育 机构入托率仅为 6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
 03个，距 离“十四五”期 末4. 5个的目标尚存很 

大差距。