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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但 现 
有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十
四五”期末 4.5个的目标尚存 很 大差距。