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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机 构时都会关注 服务质量， 包括机构 资质、 师资水平、内 外 
环境、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参
差不齐，一些
非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。