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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会 
力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机
制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 
取公建民
营、运营补贴
、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。