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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、 内外环境、照
护  内容 
等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相
关部门的监管体系之外。